بزرگنمايي:

عصر قم - رئیس کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات مجلس گفت: افزایش حقوق مهر ماه کارمندان و بازنشستگان و مستمری‌بگیران به صورت علی الحساب پرداخت می شود

افزایش حقوق مهر ماه کارمندان و بازنشستگان و مستمری‌بگیران به صورت علی الحساب پرداخت می شود
لایحه متناسب سازی حقوق کارکنان دولت و بازنشستگان لشکری و کشوری که مراحل بررسی و تصویب را در مجلس می گذراند، این سوال را در افکار عمومی ایجاد کرده که افزایش حقوق تا چه سطحی خواهد بود و آیا واقعا شرایط اقتصادی‌شان متفاوت خواهد شد.
نگاهی به میانگین ناخالص و خالص پرداختی به کارکنان دستگاههای اجرایی نیز نشان می دهد که قشر کارمند در طبقه متوسط درآمدی قرار می گیرند؛ به باور رییس سازمان امور اداری و استخدامی کشور، متوسط دریافتی کارمندان دولت بین 8 تا 9 میلیون تومان است که نزدیک به 60 درصد از کارمندان دولت چنین حقوقی دریافت می کنند.
این در شرایطی است که گزارش‌ها حاکی از آن است که اکنون خط فقر نسبی خانوارها در ایران به 18 میلیون و 290 هزار تومان رسیده است.
با وجود چنین شرایطی، رییس کمیسیون برنامه و بودجه اعتقاد دارد که دولت با سیاست افزایش حقوق، قصد ترمیم حقوق کارکنان دولت و بازنشستگان لشگری و کشوری را دارد.
حمیدرضا حاجی بابایی، رییس کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات مجلس در یک برنامه تلویزیونی درباره جزییات لایحه افزایش حقوق کارمندان و بازنشستگان و مستمری‌بگیران گفت: قبل از این که من صحبت هایم را در رابطه با لایحه شروع کنم؛ چند نکته لازم است عرض کنم. دولت اعلام کرد این لایحه‌ای که من به مجلس می‌دهم، 50 هزار میلیارد تومان بار مالی دارد یعنی برای دولت 50 هزار میلیارد تومان خرج دارد. مجلس از این بیشتر خرج نکند، چون ما نداریم و اگر بیشتر از این هزینه شود، ما به شورای نگهبان نامه می‌نویسیم که ما این پول را نداریم و می‌شود اصل 75 قانون اساسی؛ یعنی از نظر شورا رد می‌شود.
وی افزود: همچنین این 50 هزار میلیارد تومان از کجا می‌آید؛ درآمد جدید نیست. به دولت به دلیل مشکلاتی که برای کارکنان و بازنشستگان در سراسر کشور به وجود آمد می‌خواهد ترمیم حقوق کند. این همسان سازی و متناسب‌سازی نیست. دولت ترمیم حقوق می‌خواهد کند.
پرداخت‌ها در حد وسع دولت است
رییس کمیسیون برنامه و بودجه مجلس عنوان کرد: هر آنچه پرداخت می‌شود قطعا به اندازه نیاز نیست، قطره چکانی در حد وسع دولت است. پس این طور نیست که آن چه دولت می‌پردازد حق است. همه آن‌هایی که دریافت می‌کنند این است، نه حق خیلی بالاتر است، اما این به اندازه آن چیزی است که دولت بیش از این نمی‌تواند دهد.
حاجی‌بابایی تصریح کرد: این 50 هزار میلیارد تومان را از کجا می‌آورد؟ شما می‌دانید از بودجه یک میلیون و 394 هزار میلیارد تومانی ما و جدولشان برای 14 ماه که 636 هزار میلیارد تومان است. این هزار و 394 هزار میلیارد تومان فقط 260 هزار میلیارد تومانش عمرانی است، بقیه اش جاری است. یعنی بقیه اش هزینه است. حقوق، اوراقی که خریداری شده، باید پراخت شود و خرج ادارات و بقیه؛ 260 هزار میلیارد تومانش عمرانی است.
وی تاکید کرد: دولت برای مشکلی که برای کارکنانش به وجود آمده و خواسته دستشان را بگیرد تا آن جا که می‌تواند و مجلس هم دنبال این بوده 60 هزار میلیارد تومان به آن چیزی که ما اضافه کردیم؛ حدود 60 هزار میلیارد تومان از این 260 هزار تای عمرانی می‌خواهد بردارد بدهد به بازنشستگان، شاغلین و دوستان دیگری که مشکل دارند و حق طبیعی است دولت تا جایی که می‌تواند کمک کند.
حاجی‌بابایی متذکر شد: این‌ها نکاتی است که آن 636 هزار میلیارد تومان هم که جدول 14 است 136 هزار میلیارد تومانش خرج آن شرکت نفت است که باید تولید کنند، 500 هزار میلیارد تومانش هم دولت یارانه می‌دهد یعنی همین 400 تومان، 300 تومان و 320 هزار میلیارد تومان می‌شود. این 300 تومان و 400 تومان، 80 هزار میلیارد تومان باید برای نان بدهد، 80 هزار میلیارد تومان برای دارو و این‌ها باید بدهد می‌شود 480 هزار میلیارد تومان را یارانه می‌دهد یعنی در مجموع از 2200 تا 1700 میلیارد تومانش یا یارانه است یا حقوق است یا پول اوراق است. آن بقیه که می‌ماند که 260 عمرانی است قرار است از این 60 تا برداشته شود بیاید روی جاری تا حقوق‌ها ترمیم شود.
رئیس کمیسیون برنامه در ادامه گفت: دولت 50 هزار میلیارد تومان چند بند برای ما آورد، اصل هم بر این بود ما باید با دولت به توافق برسیم یعنی هر موردی به توافق نرسیم اضافه کنیم، اما به توافق نرسیم دولت اعلام می‌کند که من این را قبول ندارم این می‌شود اصل هفتاد و پنجی؛ یعنی قابل طرح نیست. پس هنر کمیسیون برنامه و بودجه و سازمان برنامه و بودجه این بود که هفت روز صبح تا شب چانه زنی، بحث، گفتگو و منتقل کردیم تا بتوانیم یک توافق صد درصدی با دولت داشته باشیم که به محض این که در مجلس مصوب شد رفت شورای نگهبان، شورای نگهبان هم فوری تأییدش کند و هیچ گیر هفتاد و پنجی نداشته باشد و واقعاً اجرا شود.
حقوق بازنشستگان چه تغییری می‌کند
حاجی‌بابایی افزود: من خط قرمزم بازنشسته‌ها هستند، خیلی هم با آن‌ها شفاف حرف می‌زنم، بلد هم نیستم اغراق آمیز حرف بزنم، چون واقعیت اولین حق آن‌ها بر ما این است که ما صادقانه با آن‌ها حرف بزنیم. آن چه دولت پیش‌بینی کرده بود در لایحه اولیه، این بود که به همه بازنشستگان 900 هزار تومان اضافه کنند، 250 تا 200 تومان هم برای عائله مندی، اگر کسی فرزندی دارد که شاملش می‌شود در خانه است؛ دو تا به تعداد هر کدام صدهزار تومان از سه بچه دارد 300 هزار تومان دو تا دارد 200 هزار، یکی دارد 100 هزار؛ پس اگر یک نفر دو بچه دارد عالماً 400 تومان هم آنجا به آن اضافه می‌شود؛ می‌شود یک و 300.
وی عنوان کرد: ما در کمیسوین چه تغییراتی دادیم؟ ما در کمیسیون آمدیم، اول حرف مان این بود که ما باید 10 درصد دیگر اضافه کنیم، تا آخرین لحظات هم این بود، اما جمع بندی‌ها و فشارها این بود که اگر این رقم باشد ما نمی‌توانیم بپردازیم باید یک جمع بندی با دولت داشته باشیم. واقعا اگر ما برای بقیه لایحه 10 درصد وقت گذاشتیم، 90 درصدش را برای این گذاشتیم، چون اعتقاد داریم به کمک به بازنشستگان و وضعیتشان را هم می‌بینیم؛ لشکری، کشوری، همه شان فرقی نمی‌کند، تأمین اجتماعی که قبلاً انجام شده.
رئیس کمیسیون برنامه تصریح کرد: جمع بندی نهایی مان این شد؛ این چیزی که اینجا مصوب می‌کنیم نقد باشد، همین مهر ماه هم پرداخت شود. این که ما مصوب کنیم نداریم و اینها، این نباشد. پنج درصد مصوب کردیم، چرا پنج درصد؟ چرا 900 تومان؟ چون ما از دو ناحیه مورد سؤالیم؛ یک عده می‌گویند شما یک رقم ثابت بده، ما می‌توانستیم یک رقم ثابت بدهیم، مثلاً یک میلیون و 800 هزار تومان، یک میلیون و 500 تومان ثابت می‌دهیم به همه، چه اتفاقی می‌افتاد؟ پایین‌ترین حقوق ما پنج میلیون است، ما در بودجه اول سال این پنج میلیون‌ها را اگر مثلاً سه و نیم میلیون بود کردیمش پنج میلیون یعنی تا 60 درصد افزایش دادیم، ممکن است نه یک نفر 30 درصد افزایش پیدا کرده، افزایش دادیم. آن که سه میلیون بود شده پنج میلیون، اما آن کس که 9 میلیون می‌گرفت به او 900 تومان دادیم، شد 9900، آن بالایی هم اعتراض می‌کنند می‌گویند شما یک کاری می‌کنید که یک نفری که دیپلم دارد و یک نفری که دکتری دارد باهمدیگر بازنشسته شوند بعد از سه چهار سال حقوقشان می‌شود یکی.
حاجی‌بابایی متذکر شد: ما برای این که هم این جهت را داشته باشیم و هم آن جهت را داشته باشیم؛ گفتیم یک 900 تومان می‌دهیم تا این‌هایی که پنج میلیون، شش میلیون و هفت میلیون هستند بیشتر افزایش پیدا کنند. یک پنج درصد می‌دهیم که حول و حوش 10 میلیون تا 15 درصد آن‌ها هم یک رشد قابل توجهی داشته باشند، حالا مجموعاً چه اتفاقی افتاد؟ کسی که پنج میلیون می‌گیرد اول سال مثلاً تا 60 درصد افزایش دادیم، 20 درصد هم بوده؛ این که می‌گویم همه 60 درصد است. شما فرض کن 20 درصد اضافه شده اصلاً، 900 تومان که به آن اضافه می‌شود 18 درصد هم اینجا اضافه می‌شود، می‌شود 28 درصد. یک پنج درصد به آن اضافه می‌شود، آن هم می‌شود حدود 33 درصد، یک 200 تومان عائله مندی به آن اضافه می‌شود می‌شود حدود 35 درصد. این کاری است که برای یک کسی که پنج میلیون می‌گیرد اتفاق می‌افتد.
او ادامه داد: حالا کسی که 10 میلیون می‌گیرد چه اتفاقی می‌افتد؟ پنج درصدش می‌شود 500 تومان، 900 تومان هم می‌گیرد می‌شود یک و 400، دویست هم عائله مندی؛ من بچه‌ها را حساب نکردم، اگر دو بچه داشته باشد 200 تا بیشتر، 300 تا هم عائله مندی می‌شود چقدر روی هم دیگر؟ می‌شود یک و 600، یک و 600 برای کسی که 10 میلیون می‌گیرد اینجا 16 درصد اضافه می‌شود، 10 درصد هم اول سال اضافه شده می‌شود 26 درصد. حالا کسی 15 میلیون می‌گیرد؛ یک 900 تومان، یک 750 و یک 200 تومان می‌گیرد یعنی می‌شود یک و 850، یک و 850؛ یک و 15 اش می‌شود 10 درصد، 300 هم می‌شود حدود 2 درصد، حدود 12 و نیم درصد می‌شود کسی که 15 میلیون می‌گیرد.
وی یادآور شد: البته این که ما همسان سازی داشتیم و متناسب در جدول شماره دو ما به آن دستی نزدیم، دولت برایش امکانات وجود داشته باشد آن را انجام دهد. بازنشستگان، این فقط ترمیم است، ربطی به متناسب سازی و آن‌ها ندارد، یک ترمیم بود دولت آورد ما هر چه توان، نکته بدانید ما بودجه دولت را که تغییر دادیم؛ 50 هزار را که تغییر دادیم ممکن است 10 هزار تغییر کرد، از این حدود 12 هزاری که تغییر کرد، هفت هزارش ویژه بازنشستگان است که با زمان جا به جا کردیم، زمان را تغییر دادیم، این بازنشستگان. اما شاغلین؛ برای شاغلین مان نکته مهم است که دقت کنند؛ یک 900 تومان اضافه می‌شود یعنی کمترین حقوق می‌شود تقریباً چیزی حدود 6600 از 5600، یک 10 درصد به آن‌ها اضافه می‌شود، یک عائله مندی اولاد یعنی کسی که میانگین دو تا بچه؛ 400 هزار تومان به او عائله مندی اضافه می‌شود می‌شود یک و 300، یک موضوع مهم اینجا داشتیم برای شاغلین عبارت بود از بند 10 ماده 68 قانون برنامه؛ قانون مدیریت خدمات کشوری.
رئیس کمیسیون برنامه گفت: گفته شده بود که دولت می‌تواند تا 50 درصد آن فوق العاده‌ها به کارکنان خود فوق العاده ویژه دهد. دولت این‌ها را اقدام متفاوت کرده در لایحه‌هایی برای ما آورده بود که مجوز بگیرد که هفت هزار میلیارد تومان داشته باشد تا 35 درصد فوق العاده‌ها را برساند. ما نگاه کردیم دیدیم بعضی‌ها 50 درصد، بعضی‌ها 35 درصد، بعضی‌ها 25 درصد و بعضی‌ها 21 درصد گرفتند. دولت هم می‌گوید من هفت هزار میلیارد تومان گذاشتم برای این کار. دولت سقف 35 تعیین کرده بود.
او یادآور شد: ما به دولت اجازه دادیم، چون خودمان اول سال این را هر گونه اضافه را دیگر گفته بودیم با اجازه مجلس باشد این را برداشتیم، گفتیم به دولت اجازه داده می‌شود هر جا صلاح می‌داند در کشور، وضعیت شغلی سختی دارند یکی مثلاً در مرز گیر کرده، آنجا در سنگر نشسته یا هر جای دیگری این باید به او اضافه شود. دولت برود با صلاحدید خود 50 درصد یا 40 درصد یا 30 درصد؛ هر طوری که در اختیار دولت قرار داده شد، آن اضافه‌ای که انجام می‌پذیرد اینجا نمی‌دانم چقدر است بخواهم اعلام کنم، اما به شاغلین ما یک و 300 اضافه می‌شود.
محل تامین اعتبار افزایش حقوق کجاست؟
حاجی‌بابایی در پاسخ به این پرسش که محل تامین اعتبارش از کجاست؟ گفت: همه منابعی که از اینجا تامین می‌شود از محل بودجه عمرانی است، یعنی بودجه جدیدی وجود ندارد. چون دولت همین بحثی که الان پخش شد، این بازنشستگان و شاغلین ما در سراسر کشور دچار مشکل اند یعنی دولت با تمام توان وارد شد و مجلس هم کمکش کرد تا جایی که می‌تواند یک کمکی اگرچه نمی‌تواند آن رضایت عمومی را ایجاد کند، اما حسن نیت نشان دهد. من هر چه دارم می‌خواهم کمک کنم دست کارمند یا بازنشسته ام را به اندازه بگیرم؛ این قابل تقدیر است.
وی افزود: پس یک نکته هم در مورد شاغلین وجود دارد؛ هیأت‌های علمی سال گذشته، دولت قبل آن پایانی که داشت می‌رفت یک اضافاتی را انجام داد، همان لحظات آخر، دولت بعدی که آمد گفت منابع برای این‌ها ندارم، دو تا 30 درصد بود که آن موقع اضافه کرد؛ یک 30 درصدی را دولت حذف کرد یعنی به هیأت علمی پرداخت شده بود دوباره از آن برگرداند.
رئیس کمیسیون برنامه عنوان کرد: دولت تمایل داشت و مجلس تمایل داشتند که یک مقدار این را جبران کنند؛ 15 درصدش را برگرداندند. موضوعی هم بحث می‌شود که البته این بحث در صحن مجلس رأی آورد برای کمیسیون نبود؛ سقف بود. سقف معنایش این نیست که هر کس سقف اگر کاملاً باز است، همان هفت برابر است. قبلاً 39 و 200 بوده، چون کف ما چقدر است؟ پنج و 600، اگر می‌گویم مثلاً دو سال قبل 15 برابر بود بین حداقل حقوق و حداکثر. ما در بودجه 1401 این را به هفت برابر رساندیم یعنی پایین‌ها را کشیدیم بالا، بالایی‌ها را متوقف کردند، شد هفت برابر.
حاجی‌بابایی گفت: حالا این قانونش است که اگر آنجا اضافه شد این هم اضافه می‌شود، اما کمیسیون باز گفت رعایت کنیم، اما در صحن مجلس پیشنهاد داده شد و این در صحن مجلس رأی آورد. نه این که هفت برابر اضافه می‌کنند به آنها، مثلاً اگر ما به یک کارمندی گفتیم یک میلیون و 400 باید به او اضافه شود، همان یک میلیون و 400 به او اضافه می‌شود نه این که هفت برابر اضافه می‌کنند. همان یک میلیون و 400 به سقف اضافه می‌شود. اگر دو و 200 است، دو و 200 به سقف اضافه می‌کنند نه این که هفت برابر. چون تدوین شده بود که هفت برابر می‌خواهند به سقف حقوق کسانی؛ این طور نیست مجلس روی این حساسیت دارد و داشت؛ این در مورد شاغلین.
وی در پاسخ به این پرسش که الان در مورد قضات هم مستثنی نشد؟ گفت: نه در مورد قضات نیست، نه، الان فقط هیأت علمی است، مگر این که در سهم یا جای دیگری! این یک ترمیم است و باز یک پارامتر است. دولت یک کاری کرد که این حقوق‌ها را ترمیم کند الان، چون دارد لایحه بودجه را می‌نویسد، لایحه بودجه سال بعد که می‌خواهد بیاورد با ترمیم افزایش دهد. یعنی این حقوق یک مقدار ترمیم شود اگر گفت فلان قدر می‌خواهم اضافه کنم با یک ترمیم بتواند حقوق‌ها را به یک جای عادلانه تری برساند.
وی افزود: در صحن مجلس دنبال پیشنهادهای گوناگون باشد، اما 90 درصد طبق آن چیزی که الان از کمیسیون آمده آن رأی را بردارد. نکته بعد کمیته امدادی‌ها و بهزیستی‌ها هستند؛ ما اول سال 20 درصد به مستمری بهزیستی‌ها و کمیته امدادی‌ها اضافه کردیم، کمیته امداد همین الآن یک نفر باشد تحت پوشش به او 420 هزار تومان مستمری می‌دهند، اگر پنج نفر باشد حدود دو میلیون و 100 تومان به او می‌دهند، الآن چه اتفاقی می‌افتد؟ 30 درصد به این اضافه می‌شود یعنی یک خانواده کمیته امدادی که دو و 100 می‌گرفت الآن به او حدود 600 تومان اضافه می‌شود به او یعنی می‌شود دو و 700 تقریباً اگر یک نفر باشد می‌شود 540 تومان اضافه می‌شود به او؛ این کمیته امداد 30 درصد الآن اضافه شد، 20 درصد اول سال اضافه شد؛ 50 درصد امسال به مستمری کمیته امداد اضافه شد.
رییس کمیسیون برنامه عنوان کرد: من اینجا می‌خواهم این را بگویم دو هزار و 400 میلیارد تومان علاوه بر آن چیزی که دولت آورده به مجلس، اضافه شد. یعنی دولت اگر به شورای نگهبان می‌گفت من این را اجازه ندادم، آن رد می‌شد. دولت اعلام کرد من هماهنگم با مجلس در این. یعنی الان شد؛ مصوبه مشترک دولت و مجلس یعنی ما 100 درصد با هم توافق کردیم و آن‌ها هم پذیرفتند 30 درصد باشد.
حاجی‌بابایی متذکر شد: ما هنوز قانون را کامل نکردیم، هفته بعد هم مجلس نداریم، دولت اعلام کرد همین مهر ماه علی‌الحساب می‌پردازیم. من باید تشکر کنم، یعنی قبل از این که قانون شود یک علی الحساب به همه می‌دهیم، همه آن‌هایی که اینجا اضافه می‌شوند، مهر ماه علی الحسابش را به آن‌ها می‌دهند، نیازی نیست قانون برود بعد بیفتد برج بعد، همین برج علی الحساب آقای میرکاظمی به من گفتند ما این را انجام می‌دهیم.
وی تصریح کرد: اما نکته بعد ما رزمندگان مان و آن‌هایی که حقوق بگیرند مثل بقیه، یک گروه ما داریم که حقوق بگیر نیستند؛ مستمری بگیرند ما 37 هزار جانباز 25 تا 50 درصد داریم و رزمندگان معسر و آزادگان معسر یعنی چه؟ از هیچ جا حقوق نمی‌گیرند، شغلی ندارند، به این‌ها اول سال دو و 400 می‌دادند، این‌ها در دو مرحله یعنی اول سال و امسال، ما گفته بودیم پنج و 600، دولت برداشتش بود سه و 600 به آن‌ها سه و 600 داد. الآن شد پنج و 600 یعنی از مهر ماه پنج میلیون و 600 دریافت می‌کنند.
او متذکر شد: یک رزمندگان داریم حدود 170 هزار نفر هستند؛ رزمندگان معسر و جانباز که زیر 25 درصد هستند، این‌ها اول یک و 800 می‌گرفتند، ما این‌ها را کردیم سه و 600، حالا از اول مهر ماه چهار میلیون و 500 می‌گیرند یعنی 900 تا به آن‌ها اضافه شد؛ این هم یک تغییری که انجام شد. این مجموعه آن چیزی که اتفاق افتاده در بودجه امسال.r